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中國銀行保險監督管理委員會(huì )

來(lái)源:未知   作者:管理員   時(shí)間:2019-10-31   瀏覽次數:
銀保監發(fā)[2019]37號

關(guān)于印發(fā)融資擔保公司

監督管理補充規定的通知

 

    各省、自治區、直轄市融資擔保公司監督管理部門(mén),各銀保監局,各住房和城鄉建設廳(委、局),各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行,郵儲銀行,外資銀行,金融資產(chǎn)管理公司,其他會(huì )管經(jīng)營(yíng)類(lèi)機構:

現將《融資擔保公司監督管理補充規定》印發(fā)給你們,請遵照執行。

請各省、自治區、直轄市融資擔保公司監督管理部門(mén)將本通知發(fā)至轄內有關(guān)單位和融資擔保公司,請各銀保監局將本通知發(fā)至銀保監分局和地方法人銀行業(yè)金融機構。

本通知自公布之日起施行,《關(guān)于印發(fā)<住房置業(yè)擔保管理試行辦法>的通知》(建住房〔2000〕108號)同時(shí)廢止。

 

中國銀保監會(huì )    發(fā)展改革委       工業(yè)和信息化部 

 

財政部        住房和城鄉建設部   農業(yè)農村部

 

商務(wù)部          人民銀行         市場(chǎng)監管總局

 

                              2019年109

 

融資擔保公司監督管理補充規定

 

為全面、深入貫徹實(shí)施《融資擔保公司監督管理條例》(國務(wù)院令第683號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),實(shí)現融資擔保機構和融資擔保業(yè)務(wù)監管全覆蓋,融資性擔保業(yè)務(wù)監管部際聯(lián)席會(huì )議決定將未取得融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證但實(shí)際上經(jīng)營(yíng)融資擔保業(yè)務(wù)的住房置業(yè)擔保公司、信用增進(jìn)公司等機構納入監管,現將有關(guān)事項補充規定如下:

一、從嚴規范融資擔保業(yè)務(wù)牌照管理

各地融資擔保公司監督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監督管理部門(mén))要進(jìn)行全面排查,對實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)融資擔保業(yè)務(wù)的機構嚴格實(shí)行牌照管理。

(一)依據《關(guān)于印發(fā)<住房置業(yè)擔保管理試行辦法>的通知》(建住房〔2000〕108號)設立的住房置業(yè)擔保公司(中心)應當納入融資擔保監管。

1.對本規定印發(fā)后繼續開(kāi)展住房置業(yè)擔保業(yè)務(wù)的住房置業(yè)擔保公司(中心),應于2020年6月前向監督管理部門(mén)申領(lǐng)融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,經(jīng)營(yíng)范圍以監督管理部門(mén)批準文件為準,接受監督管理部門(mén)的監管,嚴格執行《條例》及配套制度的監管要求。本規定印發(fā)前發(fā)生的存量住房公積金貸款擔保業(yè)務(wù),可不計入融資擔保責任余額,但應向監督管理部門(mén)單獨列示報告。監督管理部門(mén)與住房和城鄉建設主管部門(mén)要加強溝通協(xié)調,核實(shí)相關(guān)情況,積極穩妥推進(jìn)牌照申領(lǐng)工作。對有存量住房公積金貸款擔保業(yè)務(wù)的住房置業(yè)擔保公司(中心),監督管理部門(mén)可給予不同時(shí)限的過(guò)渡期安排,達標時(shí)限應不晚于2020年末。

2.對本規定印發(fā)后不再新增住房置業(yè)擔保業(yè)務(wù),仍有存量住房置業(yè)擔保業(yè)務(wù)的住房置業(yè)擔保公司(中心),可以不申領(lǐng)融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,但應當根據《中華人民共和國擔保法》《中華人民共和國合同法》等法律法規及規章制度要求,依法依規履行擔保責任,并接受監督管理部門(mén)的監管。

3.對本規定印發(fā)后新設立開(kāi)展住房置業(yè)擔保業(yè)務(wù)的融資擔保公司,應當向監督管理部門(mén)申領(lǐng)融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,嚴格執行《條例》及配套制度的監管要求,接受監督管理部門(mén)的監管。監督管理部門(mén)不得給予過(guò)渡期安排。

(二)開(kāi)展債券發(fā)行保證、擔保業(yè)務(wù)的信用增進(jìn)公司,債券市場(chǎng)管理部門(mén)統籌管理,同時(shí)應當按照《條例》規定,向屬地監督管理部門(mén)申領(lǐng)融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,接受其對相關(guān)業(yè)務(wù)的監管。

(三)未經(jīng)監督管理部門(mén)批準,汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商、汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)商等機構不得經(jīng)營(yíng)汽車(chē)消費貸款擔保業(yè)務(wù),已開(kāi)展的存量業(yè)務(wù)應當妥善結清;確有需要開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù),應當按照《條例》規定設立融資擔保公司經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)。對存在違法違規經(jīng)營(yíng)、嚴重侵害消費者(被擔保人)合法權益的融資擔保公司,監督管理部門(mén)應當加大打擊力度,并適時(shí)向銀行業(yè)金融機構通報相關(guān)情況,共同保護消費者合法權益。

(四)為各類(lèi)放貸機構提供客戶(hù)推介、信用評估等服務(wù)的機構,未經(jīng)批準不得提供或變相提供融資擔保服務(wù)。對于無(wú)融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證但實(shí)際上經(jīng)營(yíng)融資擔保業(yè)務(wù)的,監督管理部門(mén)應當按照《條例》規定予以取締,妥善結清存量業(yè)務(wù)。擬繼續從事融資擔保業(yè)務(wù)的,應當按照《條例》規定設立融資擔保公司。

二、做好融資擔保名稱(chēng)規范管理工作

監督管理部門(mén)要會(huì )同市場(chǎng)監督管理部門(mén)做好轄內融資擔保公司名稱(chēng)規范管理工作。融資擔保公司的名稱(chēng)中應當標明融資擔保字樣;再擔保公司應當標明融資再擔?;蛉谫Y擔保字樣;不持有融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的公司,名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中不得標明融資擔保字樣。

三、關(guān)于《融資擔保責任余額計量辦法》的補充規定

(一)《關(guān)于印發(fā)<融資擔保公司監督管理條例>四項配套制度的通知》(銀保監發(fā)〔2018〕1號)的《融資擔保責任余額計量辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計量辦法》)第四條修改為:

“第四條 融資擔保公司應當按照本辦法的規定計量和管理融資擔保責任余額。本辦法中的凈資產(chǎn)應當根據融資擔保公司非合并財務(wù)報表計算。”

(二)《計量辦法》第六條修改為:

“第六條 單戶(hù)在保余額500萬(wàn)元人民幣以下且被擔保人為小微企業(yè)的借款類(lèi)擔保業(yè)務(wù)權重為75%。

單戶(hù)在保余額200萬(wàn)元人民幣以下且被擔保人為農戶(hù)的借款類(lèi)擔保業(yè)務(wù)權重為75%。

為支持居民購買(mǎi)住房的住房置業(yè)擔保業(yè)務(wù)權重為30%。住房置業(yè)擔保業(yè)務(wù)僅包括住房公積金貸款擔保業(yè)務(wù)和銀行個(gè)人住房貸款擔保業(yè)務(wù)。”

(三)《計量辦法》第十一條修改為:

“第十一條  借款類(lèi)擔保責任余額=單戶(hù)在保余額500萬(wàn)元人民幣以下的小微企業(yè)借款類(lèi)擔保在保余額×75%+單戶(hù)在保余額200萬(wàn)元人民幣以下的農戶(hù)借款類(lèi)擔保在保余額×75%+住房置業(yè)擔保在保余額×30%+其他借款類(lèi)擔保在保余額×100%。”


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