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國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)《融資擔保公司管理條例(草案)》

來(lái)源:本站   作者:管理員   時(shí)間:2017-07-28   瀏覽次數:
 
      新華社北京6月21日電 國務(wù)院總理李克強6月21日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署促進(jìn)分享經(jīng)濟健康發(fā)展,推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新便利群眾生產(chǎn)生活;確定加快發(fā)展商業(yè)養老保險的措施,完善社會(huì )保障體系助力老有所養;通過(guò)《融資擔保公司管理條例(草案)》和《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定(草案)》。
      會(huì )議指出,適應全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,發(fā)展分享經(jīng)濟,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺對分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置,化解過(guò)剩產(chǎn)能,培育壯大新動(dòng)能,是推進(jìn)供給側結構性改革的重要舉措,有利于把大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新推向更廣范圍和更高層次,以創(chuàng )造更多就業(yè)崗位,為群眾生產(chǎn)生活提供更經(jīng)濟、更多樣、更便捷的服務(wù)。一要合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域分享經(jīng)濟業(yè)態(tài)屬性,堅持市場(chǎng)導向,加強分類(lèi)指導,鼓勵有條件的行業(yè)、地區和各類(lèi)市場(chǎng)主體大膽探索,發(fā)展分享經(jīng)濟。二要清理和調整不適應分享經(jīng)濟發(fā)展的行政許可、商事登記等事項及相關(guān)制度,避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)。
研究完善適應分享經(jīng)濟特點(diǎn)的稅收、社保等支持政策,對依托分享平臺靈活就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)人員按規定落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。加大對分享經(jīng)濟產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購力度。推動(dòng)政府部門(mén)數據及企業(yè)、高校、科研機構的人才、設備等創(chuàng )新資源開(kāi)放共享,為分享經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造更好條件。三要按照“鼓勵創(chuàng )新、包容審慎”原則,審慎出臺新的準入和監管政策。破除行業(yè)和地域壁壘,強化分享經(jīng)濟領(lǐng)域平臺企業(yè)壟斷行為監管和防范。四要落實(shí)各方責任,促進(jìn)分享經(jīng)濟規范有序、持續健康發(fā)展,鼓勵公平競爭。通過(guò)出臺行業(yè)服務(wù)標準、自律公約等,建立政府、企業(yè)、消費者等社會(huì )共治機制。探索設立消費者投訴維權第三方平臺,依法嚴厲打擊泄露和濫用個(gè)人信息等違法違規行為。
      會(huì )議認為,加快發(fā)展商業(yè)養老保險,可以進(jìn)一步完善社會(huì )養老保障體系、促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)多層次多樣化發(fā)展,有利于適應人口老齡化和就業(yè)形態(tài)新變化,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的養老保障需求。會(huì )議確定,一是支持商業(yè)保險機構為個(gè)人和家庭提供個(gè)性化、差異化養老保障,積極提供企業(yè)和職業(yè)年金計劃產(chǎn)品和服務(wù)。大力發(fā)展老年人意外傷害、長(cháng)期護理、住房反向抵押等商業(yè)養老保險,逐步建立長(cháng)期照護、康養結合、醫養結合等養老服務(wù)保障體系。探索發(fā)展針對無(wú)子女、“空巢”家庭等特殊群體的綜合養老保障計劃。二是確保商業(yè)養老保險資金安全可靠運營(yíng),實(shí)現保值和合理回報。鼓勵商業(yè)養老保險資金以投資新建、參股、托管等方式興辦養老機構,支持發(fā)展適應養老機構經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險要求的責任保險。三是加大政策扶持,落實(shí)好國家支持保險和養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)財稅政策,加快個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險試點(diǎn),支持商業(yè)養老保險機構有序參與基本養老保險基金投資管理,為商業(yè)養老保險資金參與國家重大項目和民生工程等建設提供綠色通道和優(yōu)先支持。加大監管力度,督促保險機構提高服務(wù)質(zhì)量,維護消費者合法權益,切實(shí)防控風(fēng)險。
      會(huì )議通過(guò)《融資擔保公司管理條例(草案)》。草案立足支持普惠金融發(fā)展,突出對融資擔保服務(wù)小微企業(yè)和三農加大政策扶持,鼓勵發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構,促進(jìn)緩解融資難融資貴問(wèn)題和擴大就業(yè);規定了融資擔保公司的準入、退出、經(jīng)營(yíng)規則等,明確了增強其發(fā)展能力的支持措施;強化地方政府監管職責,嚴格風(fēng)險防范。
      根據全國人大常委會(huì )新修訂的環(huán)境影響評價(jià)法,會(huì )議通過(guò)《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定(草案)》。

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