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安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省省級融資擔保風(fēng)險補償專(zhuān)項基金管理暫行辦法》的通知

來(lái)源:本站   作者:管理員   時(shí)間:2018-02-14   瀏覽次數:
省信用擔保集團,各市、縣(市、區)財政局:
為進(jìn)一步完善政策性融資擔保風(fēng)險補償機制,促進(jìn)政策性融資擔保體系建設,支持小微企業(yè)和“三農”融資發(fā)展,根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2015〕43號)、《安徽省人民政府關(guān)于金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》(皖政〔2015〕87號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快政策性融資擔保體系建設的指導意見(jiàn)》(皖政辦〔2015〕37號)及《安徽省政策性融資擔保風(fēng)險分擔和代償補償試點(diǎn)方案》(財金〔2014〕1980號)等有關(guān)規定,我們制定了《安徽省省級融資擔保風(fēng)險補償專(zhuān)項基金管理暫行辦法》?,F印發(fā)給你們,請遵照執行。




安徽省財政廳
2016年6月16日



信息公開(kāi)類(lèi)別:主動(dòng)公開(kāi)
抄送:省政府辦公廳,省政府金融辦,省經(jīng)濟和信息化委
安徽省財政廳辦公室 2016年6月16日印發(fā)
安徽省省級融資擔保風(fēng)險補償
專(zhuān)項基金管理暫行辦法

第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善政策性融資擔保風(fēng)險補償機制,促進(jìn)政策性融資擔保體系建設,支持小微企業(yè)和“三農”融資發(fā)展,根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2015〕43號)、《安徽省人民政府關(guān)于金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》(皖政〔2015〕87號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快政策性融資擔保體系建設的指導意見(jiàn)》(皖政辦〔2015〕37號)及《安徽省政策性融資擔保風(fēng)險分擔和代償補償試點(diǎn)方案》(財金〔2014〕1980號)等有關(guān)文件規定,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 省級融資擔保風(fēng)險補償專(zhuān)項基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省風(fēng)險補償基金)主要用于省再擔保機構按規定比例承擔的本省范圍內依法設立的政策性融資擔保機構發(fā)生的政策性融資擔保業(yè)務(wù)代償補償及損失補償。“稅融通”、道德信貸以及按規定批準的其他項目納入省風(fēng)險補償基金支持范圍。
第三條 省風(fēng)險補償基金遵循“政府監管、市場(chǎng)運作、公平公正、誠實(shí)守信”的原則,確保其使用管理規范、安全和高效。
第四條 省信用擔保集團承擔省再擔保機構職能,具體承辦省風(fēng)險補償基金運營(yíng)管理工作,對省風(fēng)險補償基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運行、單獨核算。
第五條 政策性融資擔保風(fēng)險分擔和代償補償按照《安徽省政策性融資擔保風(fēng)險分擔和代償補償試點(diǎn)方案》(財金〔2014〕1980號)、《安徽省中小企業(yè)信用擔保代償補償資金使用管理實(shí)施細則》(財企〔2015〕2132號)及本辦法規定執行。

第二章 資金來(lái)源
第六條 省風(fēng)險補償基金包括省財政預算安排、省風(fēng)險補償基金收益、追償回收款及省再擔保機構劃轉的風(fēng)險準備金等。省再擔保機構收取的再擔保費主要用于補充省風(fēng)險補償基金,具體劃轉比例待其恢復收取再擔保費后另行制定。
第七條 省財政從政策性融資擔保體系建設資金中按規定安排省級融資擔保風(fēng)險補償專(zhuān)項基金。

第三章 使用管理
第八條 省風(fēng)險補償基金支持的政策性融資擔保機構應同時(shí)具備下列條件:
(一)依法合規經(jīng)營(yíng),加入省再擔保體系,開(kāi)展“4321”政銀擔合作試點(diǎn)。
(二)被擔保企業(yè)經(jīng)營(yíng)地在本省范圍,所擔保項目符合國家及我省政策規定,擔保方式為融資擔保機構為企業(yè)融資而提供的擔保。
(三)單戶(hù)企業(yè)在保余額一般在500萬(wàn)元以下、最高不超過(guò)2000萬(wàn)元,年化擔保費率不超過(guò)1.5%。
(四)市級融資擔保機構小微企業(yè)擔保戶(hù)數比重不低于70%、縣(市、區)級不低于90%。
(五)具備較強的經(jīng)營(yíng)管理能力,對受保項目具有完善的事前評估、事中監控、事后追償與處理機制,及時(shí)向財政部門(mén)及省再擔保機構報送財務(wù)信息及業(yè)務(wù)信息。
第九條 符合條件的小微企業(yè)擔保貸款業(yè)務(wù)發(fā)生代償,由政策性融資擔保機構先予代償,省再擔保機構按規定比例對政策性融資擔保機構承擔代償后,省風(fēng)險補償基金及中小企業(yè)信用擔保代償補償資金分別按相關(guān)規定予以補償。
第十條 對于單戶(hù)企業(yè)在保余額500萬(wàn)元(含)以下的風(fēng)險補償,省風(fēng)險補償基金按規定給予省再擔保機構20%補償,省中小企業(yè)信用擔保代償補償資金按財企〔2015〕2132號文件規定比例給予政策性融資擔保機構補償。
第十一條 對于單戶(hù)企業(yè)在保余額500萬(wàn)元至2000萬(wàn)元(含)以下的風(fēng)險補償,省風(fēng)險補償基金按規定給予省再擔保機構30%補償。
第十二條 符合條件的政策性融資擔保機構于每月度終了后10個(gè)工作日內將申報資料報送省再擔保機構,申報資料包括但不限于:省風(fēng)險補償基金申請書(shū)、省風(fēng)險補償基金申請項目明細表(見(jiàn)附件)、代償企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、貸款合同、擔保合同、銀行催款通知、省再擔保機構承擔的代償資金進(jìn)賬單(記賬聯(lián))及其他資料等。其中:代償企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、貸款合同、擔保合同、銀行催款通知等資料如在申請省再擔保機構代償環(huán)節已經(jīng)報送的,由省再擔保機構按檔案管理相關(guān)規定留存備查。
第十三條 省再擔保機構在收到政策性融資擔保機構的申報資料后10個(gè)工作日內對相關(guān)資料進(jìn)行審核,按不低于申報金額的20%比例抽查無(wú)誤后,于5個(gè)工作日內由省風(fēng)險補償基金專(zhuān)戶(hù)向省再擔保機構撥付其承擔的代償補償資金。
第十四條 “稅融通”、道德信貸等其他項目風(fēng)險補償由相關(guān)經(jīng)辦機構參照本辦法第十二條規定申報。省再擔保機構按照“稅融通”、道德信貸等其他項目管理辦法及本辦法第十三條規定予以補償。
第十五條 政策性融資擔保機構完成《安徽省政策性融資擔保機構績(jì)效考核評價(jià)暫行辦法》(財金〔2015〕1193號)規定目標任務(wù)的,省風(fēng)險補償基金在同等條件下優(yōu)先給予風(fēng)險補償。
第十六條 對企業(yè)確因經(jīng)營(yíng)困難無(wú)法及時(shí)還款發(fā)生的代償,由政策性融資擔保機構會(huì )同合作銀行進(jìn)行追償,追償所得按代償分擔比例分別繳回省風(fēng)險補償基金和省中小企業(yè)信用擔保代償補償資金專(zhuān)戶(hù)。
第十七條 鼓勵政策性融資擔保機構采取打包出售、公開(kāi)拍賣(mài)、轉讓等市場(chǎng)化手段,加速代償清收,及時(shí)充實(shí)風(fēng)險補償基金。
第十八條 省再擔保機構可按年度提取省風(fēng)險補償基金委托管理費,主要用于彌補代償補償基金運營(yíng)管理的業(yè)務(wù)經(jīng)費支出,提取比例不超過(guò)當年托管風(fēng)險補償基金本金的0.5%。
第十九條 對符合《金融企業(yè)呆賬核銷(xiāo)管理辦法(2015年修訂版)》(財金〔2015〕60號)及《安徽省融資性擔保公司代償損失核銷(xiāo)管理暫行辦法》(財金〔2013〕2337號)規定認定條件的風(fēng)險補償基金代償凈損失,由政策性融資擔保機構申報確認,并經(jīng)省再擔保機構審核后,報省財政廳按規定批準后予以核銷(xiāo)。

第四章 監督檢查
第二十條 省再擔保機構會(huì )同合作銀行、政策性融資擔保機構對貸款企業(yè)進(jìn)行日常跟蹤管理及財務(wù)風(fēng)險控制。貸款企業(yè)存在弄虛作假、惡意逃避債務(wù)等情形的,合作銀行將貸款企業(yè)及責任人納入人民銀行征信系統,省財政廳將其列入省級涉企資金管理信息系統,5年內不予享受財政政策資金扶持。
第二十一條 省再擔保機構每年度終了后3個(gè)月內向省財政廳報送上一年度省風(fēng)險補償基金管理與使用審計報告,并專(zhuān)題報告上一年度運營(yíng)管理情況。
第二十二條 申請省風(fēng)險補償基金的政策性融資擔保機構應對申報材料的真實(shí)性、完整性負責。政策性融資擔保機構在獲得代償補償后未繼續采取有效的債務(wù)追償措施及未按要求及時(shí)報送申報資料的,取消其補償資格。
第二十三條 對政策性融資擔保機構截留、挪用、騙取、套取省風(fēng)險補償基金的,追回已撥補償資金,取消其補償資格,并根據《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規規定,追究有關(guān)單位和人員的責任。
第二十四條 省再擔保機構不得將省風(fēng)險補償基金閑置資金用于股票、期貨、房地產(chǎn)等高風(fēng)險投資及捐贈、贊助等支出。
第二十五條 省財政廳負責對省風(fēng)險補償基金進(jìn)行監督管理,必要時(shí)委托社會(huì )中介機構進(jìn)行審計或評估。
第二十六條 省風(fēng)險補償基金運營(yíng)管理中發(fā)現問(wèn)題,省再擔保機構需及時(shí)報告省財政廳,省財政廳視情調整完善相關(guān)政策。

第五章 附則
第二十七條 省再擔保機構及各市縣財政局根據本辦法制定相關(guān)配套實(shí)施細則。
第二十八條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件:安徽省省級融資擔保風(fēng)險補償專(zhuān)項基金申請項目明細表
874號附表.xls

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